充电基础设施是新能源汽车推广应用的能源设施保障，也是新型电力系统的重要组成部分，连接着汽车、交通、电力三大行业，在加快推进绿色低碳转型、推动乡村振兴、建设“交通强国”等多个方面赋予了重要的使命担当。
2025年是“十四五”的收官之年，总结“十四五”以来充电行业发展经验，将对“十五五”充电基础设施发展发挥重要的指导作用。
中国国际贸易学会副会长兼秘书长边振瑚在日前举办的“2025中国汽车充换电生态大会”期间就充电设施“出海”对《中国经营报》等媒体记者表示，“‘出海’是个热词，伴随着新能源汽车产业的快速发展，走向全球，充换电设施‘出海’是行业发展的内在要求，也是我们要发展新质生产力，构建新发展格局的一个必然选择。”
在这场由中国电动汽车充电基础设施促进联盟与中国汽车工业协会充换电分会联合主办的行业会上，“充电设施‘出海’的商业模式创新”成为焦点议题。边振瑚在会议上分享了充电设施“出海”的机遇、挑战与破局之道。
充换电产业出海机遇挑战并存
截至今年8月底，我国充电基础设施（枪）总量达到1734.8万个、换电站4946座，已建成全球规模最大、覆盖最广、类型最全的充电服务网络。我国新能源汽车产业蓬勃发展离不开充电基础设施的适度超前布局建设和坚实支撑。
近年来，中国新能源汽车产业走出国内，在拓展海外市场的同时，相关的充电基础设施也一同走向了国际市场。
边振瑚指出，现代汽车产业是开放的、国际化产业，新能源汽车及其充换电设施是“先天具有开放基因的产业”，其全球化布局不仅是技术革命与产业变革的产物，更是构建新发展格局、发展新质生产力的必然选择。
在“出海”路径上，中国企业采用了多种模式。一部分企业通过设备代工与出口销售的方式，快速切入海外市场；一部分则与当地能源公司、车企、运营商展开合作运营，共同建设和管理充换电网络；一部分头部厂商还在海外设立研发中心或生产基地，以增强本地化适配能力和品牌影响力。
边振瑚强调，新能源汽车“出海”，充换电设施“出海”已经有相当成功的实践和探索。
尽管前景广阔，但充电设施“出海”之路也面临多重挑战。边振瑚谈到，全球经济复苏势头依然乏力，经济增长速度整体缓慢。尽管G20、APEC等国际对话机制仍在持续运作，各类会议也如期召开，但主要经济体之间的宏观政策的协调存在不足，这种协调不畅的局面，给全球经济的复苏前景蒙上阴影，需求侧的增长动力不容乐观。
除了宏观环境外，全球化逆流与保护主义也给充电设施产业设置了限制和壁垒，这些障碍体现在技术标准、贸易规则与市场准入等多个层面。
边振瑚特别提到，中国新能源汽车以及充换电设施在巴西等新兴市场渗透率比较高。尽管双边关系良好，但其对国内同行业、利益团体影响很大。“对我们整车、零部件、配套设施开展贸易和投资合作的干扰、限制措施不可低估。”
“出海”应关注全球趋势
面对上述挑战，边振瑚提出关键建议，为充电设施“出海”指明方向。
边振瑚建议，汽车产业链企业“出海”应关注全球趋势，保持战略定力。“新能源汽车及充换电设施‘出海’遇到外部挑战是不可避免的，来自传统汽车强国及其他经济体的竞争与限制也是难以回避的挑战。这些不确定性因素及其影响也将会长期存在，伴随‘出海’全过程。因此，需要密切关注国际经济贸易大势，特别是不熟悉的因素，同时要保持战略定力。”
面对“出海”过程中的经贸摩擦，边振瑚建议，积极应对。他呼吁企业、协会与政府形成合力，争取公平环境。
边振瑚指出，全球新能源汽车市场和充换电设施市场空间远未饱和。企业在深度巩固拓展现有市场基础上，着重在“一带一路”、基础较好的非洲国家布局。“这些国家在推进工业化、中等收入群体成长方面潜力不可低估，扶持政策的潜力也有待挖掘和发挥。”
在当前复杂多变的国际经贸环境下，中国新能源汽车及充换电设施产业“出海”，需精妙平衡多重关键关系，以实现可持续的全球化布局。边振瑚提醒，“出海”要把握好几对关系：如拓展业务与产业链、供应链安全的关系，产业落地、设施布局与履行社会责任的关系，保持优势与当地同行、上下游竞争与共同发展的关系。
边振瑚呼吁，更好发挥行业组织的作用。他强调，中国汽车工业协会和中国电动汽车充电基础设施促进联盟在建言献策、争取支持、利益诉求表达、应对投资贸易摩擦、开展对外同行业交流、行业自律防治内卷、开拓规范国内外市场秩序等方面是大有可为。
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